【赢乐官网】农业部：关于促进家庭农场发展的指导意见

本文摘要：一、充分认识增进家庭农场发展的最重要意义。

一、充分认识增进家庭农场发展的最重要意义。当前，我国农业农村发展转入新阶段，要应付农业兼业化、农村空心化、农民老龄化，解决问题谁来种地、怎样种好地的问题，急需减缓建构新型农业经营体系。

家庭农场作为新型农业经… 一、充分认识增进家庭农场发展的最重要意义。当前，我国农业农村发展转入新阶段，要应付农业兼业化、农村空心化、农民老龄化，解决问题谁来种地、怎样种好地的问题，急需减缓建构新型农业经营体系。

家庭农场作为新型农业经营主体，以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收益来源，利用家庭总承包土地或光阴土地，专门从事规模化、集约化、商品化农业生产，保有了农户家庭经营的内核，坚决了家庭经营的基础性地位，合适我国基本国情，合乎农业生产特点，与众不同经济社会发展阶段，是农户家庭承包经营的Ultra，已沦为引导有助于规模经营、发展现代农业的有生力量。各级农业部门要充分认识发展家庭农场的最重要意义，把这项工作挂上最重要议事日程，切实加强政策扶植和工作指导。二、做到家庭农场基本特征。

现阶段，家庭农场经营者主要是农民或其他长年专门从事农业生产的人员，主要依赖家庭成员而不是依赖雇工专门从事生产经营活动。家庭农场专门从事农业，主要展开种养业专业化生产，经营者大都拒绝接受过农业教育或技能培训，经营管理水平较高，样板造就能力较强，具备商品农产品(000061,股吧)生产能力。

家庭农场经营规模有助于，种养规模与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应，合乎当地确认的规模经营标准，收入水平能与当地城镇居民非常，构建较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率。各地要准确做到家庭农场特征，从实际抵达，根据产业特点和家庭农场发展进程，引领其身体健康发展。三、具体工作指导拒绝。在我国，家庭农场作为新生事物，还处在发展的跟上阶段。

当前主要是希望发展、反对发展，并在实践中大大探寻、逐步规范。发展家庭农场要紧紧围绕提升农业综合生产能力、增进粮食生产、农业增效和农民减免来积极开展，要重点希望和扶植家庭农场发展粮食规模化生产。要坚决农村基本经营制度，以家庭承包经营为基础，在土地总承包经营权有序光阴的基础上，融合培育新型农业经营主体和发展农业有助于规模经营，通过政策扶植、样板引领、完备服务，大力稳健地加以前进。要充份认识到，在非常宽时期内普通农户仍是农业生产经营的基础，在发展家庭农场的同时，无法忽略普通农户的地位和起到。

要充份认识到，大大发展一起的家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，各具特色、各有优势，家庭农场与专业大户、农民合作社、农业产业化经营的组织、农业企业、社会化服务的组织等多种经营主体，都有各自的适应性和发展空间，发展家庭农场不敌视其它农业经营形式和经营主体，不只执着一种模式、一个标准。要充份认识到，家庭农场发展是一个趋向过程，要靠农民自律自由选择，避免瓦解当地实际、违反农民意愿、片面追求超大规模经营的偏向，人为归大堆、二垒大户。

四、探寻创建家庭农场管理服务制度。为强化扶植政策的精准性、指向性，县级农业部门要创建家庭农场档案，县以上农业部门可从当地实际抵达，具体家庭农场确认标准，对经营者资格、劳动力结构、收益包含、经营规模、管理水平等明确提出适当拒绝。各地要积极开展样板家庭农场创建活动，创建和公布样板家庭农场名录，引领和增进家庭农场提升经营管理水平。

依照强迫原则，家庭农场可自律要求办理工商登记注册，以获得适当市场主体资格。五、引领总承包土地向家庭农场光阴。完善土地流转服务体系，为光阴双方获取信息公布、政策咨询、价格评估、合约签定指导等便利服务。

引领和希望家庭农场经营者通过实物计租货币承销、租金动态调整、土地经营权大股东保底收益等利益分配方式，平稳土地流转关系，构成有助于的土地经营规模。希望有条件的地方将土地确权注册、交换并地与农田基础设施建设结合，统合高标准农田建设等项目资金，建设连片成方、旱涝保收的农田，引领流向家庭农场等新型经营主体。六、实施对家庭农场的涉及扶植政策。

各级农业部门要将家庭农场划入现有支农政策扶植范围，并不予弯曲，重点反对家庭农场平稳经营规模、提高生产条件、提升技术水平、改良经营管理等。强化与有关部门交流协商，推展实施涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷反对、抵押借贷、农业保险、设施用地等涉及政策，协助解决问题家庭农场发展中遇上的艰难和问题。七、增强面向家庭农场的社会化服务。

基层农业技术推广机构要把家庭农场作为最重要服务对象，有效地获取农业技术推广、优良品种引入、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务。反对有条件的家庭农场建设试验样板基地，兼任农业科技示范户，参予实行农业技术推广项目。引领和希望各类农业社会化服务的组织积极开展面向家庭农场的代耕代种开立、病虫害统防统治者、肥料统配统施、集中于播种育秧、灌溉灌溉、储藏保鲜等经营性社会化服务。

八、完备家庭农场人才承托政策。各地要增大对家庭农场经营者的培训力度，奠定培训目标、非常丰富培训内容、强化培训实质，有计划地积极开展培训。要完备涉及政策措施，希望中高等学校尤其是农业职业院校毕业生、新型农民和农村简单人才、农民工经商回乡人员等兴学家庭农场。

将家庭农场经营者划入新型职业农民、农村简单人才、“阳光工程”等培育计划。完备农业职业教育制度，希望家庭农场经营者通过多种形式参与中高等职业教育提升习九、引领家庭农场强化牵头与合作。

引领专门从事同类农产品生产的家庭农场通过重新组建协会等方式，强化互相交流与牵头。希望家庭农场联合或参予重新组建合作社，造就其他农户联合发展。

希望工商企业通过订单农业、样板基地等方式，与家庭农场创建平稳的利益连结机制，提升农业组织化程度。十、强化的组织领导。各级农业部门要深入调查研究，大力向党委、政府体现情况、明确提出建议，研究制订本地区增进家庭农场发展的政策措施，强化与发改、财政、工商、国土、金融、保险等部门协作因应，构成工作合力，联合前进家庭农场身体健康发展。

要强化对家庭农场财务管理和经营指导，作好家庭农场统计调查工作。及时总结家庭农场发展过程中的好经验、好作法，充分运用各类新闻媒体强化宣传，营造较好社会氛围。

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